工傷職工不能輕信“好言承諾”

編輯同志：

　　我叫張玉文，是天津市彈簧制造有限公司車隊裝卸工。2002年5月27日下午，我乘坐單位汽車提貨，貨物為鹽酸。當(dāng)日下午2時許，車輛行至外環(huán)線7-8號橋之間時突然發(fā)生車禍，我被甩入路邊的臭河里，鹽酸桶里的鹽酸灑在我的身上，導(dǎo)致我全身傷痕累累，汽車當(dāng)場報廢。身受重傷的司機在他還清醒的時候打車把我送到醫(yī)院急救。當(dāng)時院方診斷我為“腦部滲血”，頭部縫合了七針，手指、腳趾多處縫合，左手中指多處肌腱斷裂，前胸后背均有多處深度劃傷，右腿膝蓋深度劃傷縫合14針，而且還造成了體內(nèi)部分損傷。大夫說病情十分危急，并下了“病危通知書”。經(jīng)過十幾個小時的搶救后，我雖蘇醒過來，但我的病情很不穩(wěn)定，一直處在半昏迷狀態(tài)。

　　經(jīng)過月余的住院治療，我的病情有了些許好轉(zhuǎn)。這時，廠領(lǐng)導(dǎo)派兩個人跟我商洽出院回家養(yǎng)病一事，并承諾說：“肯定算工傷。”領(lǐng)導(dǎo)還許諾說，讓和我同在該廠工作的妻子重新上崗，待我身體恢復(fù)，廠里照顧我一些較輕的工作。同時領(lǐng)導(dǎo)還保證“廠子存在一天，就有我和妻子的工作。”

　　當(dāng)時我想，無論今后如何，現(xiàn)在已經(jīng)撿回一條命，心里很是知足，妻子不下崗給我們的三口之家?guī)�來一些欣慰。我�?dāng)時要求領(lǐng)導(dǎo)給我一份文字性的承諾，但領(lǐng)導(dǎo)以我工傷就是證明為由，拒絕了我，并答應(yīng)在經(jīng)濟上給予我補償。

　　但在此時，我的合同期限已滿，單位與我解除了勞動合同，領(lǐng)導(dǎo)說可以讓我們繼續(xù)在廠工作。2004年單位競爭上崗，我的身體情況根本無法與他們競爭，領(lǐng)導(dǎo)給我的解釋是：“你是工傷，不參加競爭，你在單位坐著，也有你的工資。”當(dāng)月發(fā)工資時，果然有我的工資，但等到第二個月再發(fā)工資時，非但沒有我的工資，還讓我下崗回家。我非常想不通，于是和我的家人一起找到領(lǐng)導(dǎo)，要求他履行曾經(jīng)對我們的承諾。令人難以置信的是，領(lǐng)導(dǎo)竟然出爾反爾，把當(dāng)時所答應(yīng)的所有條件全部推翻�，F(xiàn)在我找單位，單位也不給我申報工傷，我現(xiàn)在沒有錢治病，行走艱難，下身麻木已經(jīng)沒有知覺了。我希望有關(guān)部門能夠幫助我解決困難。

　　張玉文

　　工傷職工狀況窘迫

　　接到張玉文的來信后，記者于6月8日采訪了張玉文。記者在其家中看到，張現(xiàn)在已經(jīng)不能起床，下身基本失去知覺，大小便全部靠別人的照顧，神志時而清醒時而糊涂。據(jù)照顧他的姐姐介紹，張出工傷后就一直沒有得到更好的治療，到單位和他終止勞動關(guān)系后，治療就更難以維持。因為是自費治療，所以該用的藥也不敢用，有時候靠朋友四處求人討些偏方來維持。自從2002年出事到現(xiàn)在，家里人共為其花費醫(yī)藥費6萬多元，現(xiàn)在他們該借的親戚朋友都借到了，實在是沒有錢繼續(xù)治療了。張玉文的姐姐曾多次去過他的單位，要求給予補償或者給予治療，但彈簧制造有限公司除了不承認(rèn)張玉文是他們的職工外，還說愿意到哪告都可以。她也去了南開區(qū)勞動和社會保障局申請認(rèn)定工傷，但勞動部門說應(yīng)當(dāng)單位來申報。他姐姐說，當(dāng)初因為輕信了單位領(lǐng)導(dǎo)的承諾，所以現(xiàn)在已經(jīng)錯過了認(rèn)定的有效時間，因此不知道現(xiàn)在該怎么辦。

　　企業(yè)承認(rèn)“私下了結(jié)”

　　隨后記者采訪了張玉文所在單位：天津彈簧制造有限公司。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，張玉文受傷后，住院及在家休假期間，企業(yè)給予各方面的關(guān)照，企業(yè)派專業(yè)醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)其住院與治療的全過程。由其愛人陪護至恢復(fù)上班，期間工資及各種待遇照發(fā)，各級領(lǐng)導(dǎo)和部門同志多次看望。截至2002年7月24日，企業(yè)累計支付醫(yī)療費、護理費、賠償費等費用共計25428.27元。

　　2002年底，公司與外商組建合資公司，根據(jù)合資公司的人員需要，面向全公司員工公開招聘。部分員工落聘，其中包括張玉文。張玉文與我公司簽訂的勞動合同至2002年11月25日到期，我公司根據(jù)勞動法規(guī)定與其終止了勞動合同，至2003年12月，期間企業(yè)支付了工資、獎金、加班費及各種社會保險等福利待遇。

　　張玉文痊愈后，對其進行過全面檢查，未造成傷殘，而且已恢復(fù)工作。在處理事故過程中，經(jīng)由主管經(jīng)理及部門征求本人意見，同意不申報工傷認(rèn)定。

　　企業(yè)瞞報工傷違法

　　就張玉文的問題，記者采訪了市勞動和社會保障局勞動工傷保險處的有關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人告訴記者，職工在工作過程中受傷，有的企業(yè)認(rèn)為只要雙方自愿，在協(xié)商一致的情況下“私了”就是合法有效的協(xié)議，無需向勞動保障部門申請工傷認(rèn)定及傷殘等級評定。但這種所謂的“協(xié)議”，忽略了最重要的條件，就是內(nèi)容必須符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。在此事中，企業(yè)明顯侵犯了職工的合法權(quán)益，應(yīng)屬無效的口頭協(xié)議。有些企業(yè)在職工受傷初期信誓旦旦，答應(yīng)給職工工傷待遇，致使許多工傷職工輕信了企業(yè)的許諾，沒有及時申請工傷鑒定，等到一年申請時效過后，企業(yè)就可以堂而皇之地置之不理。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《工傷保險條例》都對工傷事故報告處理作了明確規(guī)定，但部分企業(yè)單位仍然無視國家規(guī)定，對工傷事故采取拖延不報、隱瞞甚至私下處理等手段，侵犯了工傷職工的合法權(quán)益，有的用人單位在勞動保障行政部門進行工傷認(rèn)定核實調(diào)查處理時采取推諉、拖延甚至蒙混的態(tài)度，拒不配合，嚴(yán)重影響了工傷認(rèn)定工作，影響了工傷職工的醫(yī)療救治和工傷保險待遇的及時給付，造成工傷職工頻繁上訪，應(yīng)予依法糾正，并應(yīng)將事故的有關(guān)信息情況或案情通報或移送給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；對拒不配合勞動保障部門調(diào)查處理的，應(yīng)予通報批評，通報批評應(yīng)發(fā)至用人單位所在的行業(yè)主管部門、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)的各職能部門。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，像張玉文的情況可以由其本人或親屬代理，向人民法院提起訴訟，由法院判令屬于工傷后再到勞動部門進行申報工傷認(rèn)定，討回被侵犯的合法權(quán)益。